(五)引导社会多元参与

2020-04-21 22:17

(一)健全风险防范机制,提高社区矫正风险控制能力

6.加强社区矫正中心建设。加强和规范社区矫正中心建设,进一步提高工作质效。

1.充分发挥特殊人群服务管理领导小组作用,确保工作有序开展。组织开展专项工作调研,为各专项工作组制定完善政策措施提供依据。召开领导小组及专项工作组会议,及时掌握工作情况,分析研究解决工作中的困难和问题,推动工作落实。认真完成区综治委、综治办交办的工作任务,切实做好年度专项工作考核,确保工作绩效继续保持领先地位。

12、加大对安置帮教工作考核力度。2014年,继续将刑释解教人员管控、安置、帮教情况、重新犯罪情况、工作责任落实情况、经费保障情况、重点帮教对象接送情况纳入年度考核范围,增加服刑人员未成年人子女帮扶情况等考核内容。

5.着力提高执法和监管工作水平。大力推进执法规范化建设,严格执行执法规范标准,全面提高公正执法水平。大力推进“智慧司法”平台社区矫正信息系统建设,大力构建一体化技防体系,进一步提升管理规范化、精细化水平。实现社区服刑人员年度重新犯罪率控制在3‰以内的工作目标。

6、推进区安置帮教管理服务中心建设。根据省司法厅《关于推进县(市、区)安置帮教管理服务中心建设的意见》精神,按照“整合资源、共建共享”的原则,充分利用现有资源,大力推进政府投入为主,司法行政部门具体管理,集食宿、教育、培训、救助等服务管理功能为一体的安置帮教管理服务中心建设。

一、进一步完善工作机制

(三)加快科技手段运用,提升社区矫正信息化水平

2014年,全区刑释解教人员安置帮教工作要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻省、市政法工作和司法行政工作会议精神,以最大限度地预防和减少刑释解教人员重新犯罪为目标,进一步落实中办发文件各项要求,着力构建安置帮教全覆盖工作体系,进一步提升服务管理水平,确保刑释解教人员衔接管理、帮扶安置工作落到实处,为维护社会和谐稳定、建设“平安”作出新贡献。

9、探索社会化帮扶途径。整合各种社会资源参与安置帮教工作,探索建立安置帮教协会和帮扶基金。协调工会、共青团、妇联和其他社会组织,动员职工、团员、青年、离退休人员等社会力量积极参与帮教工作。

四、不断提高易肇事肇祸倾向精神病人和易感染艾滋病病人工作水平

(六)完善部门协作机制,提升社区矫正规范执法质量

一、进一步加强衔接管理工作,确保刑释解教人员有效管控

4.组织宣传贯彻《省社区矫正工作条例》。举办学习《条例》专题培训班,为更好地贯彻实施《条例》,进一步做好社区矫正工作奠定基础。

以贯彻执行《省社区矫正工作条例》为契机,优化部门联动配合机制,固化协作流程、工作规则、责任分工,以法治方式推动形成整体工作合力。联合法院、检察院、公安等部门进一步加强社区矫正衔接工作,顺畅社区服刑人员的信息核查传递工作,完善社区矫正无缝对接机制。开展执法质量考评,采取卷宗抽查、专项检查、综合考评等方式,规范社区矫正执法行为,提高执法水平。加强与监狱部门的社区矫正对接机制建设,落实互帮共建相关工作举措。适时开展社区矫正联合专项检查,切实维护社区矫正秩序安全稳定。

14.着力提升强制隔离戒毒矫治实效。主动适应劳教制度改革,着力构建完备的戒毒管理组织机构体系,推动强制隔离戒毒与社区戒毒、社区康复、自愿戒毒有机衔接。加强所情戒情的分析研判、预报预警和监测监控,健全完善强制隔离戒毒入所、出所检查、审批制度,不断提高强戒人员所内戒治率。

7.加强易肇事肇祸精神病人的管控和救治救助工作。完善肇事肇祸等严重精神障碍患者的信息报送、救治救助、精神卫生体系建设、组织领导体系等制度和机制;认真做好严重精神障碍患者日常发现登记和发病报告工作,加强危险性评估,实施分类管控,进一步提高易肇事肇祸精神病人的管理和救治救助水平。

落实监管工作制度和日常措施,强化社区服刑人员流动管理,严格外出请假和居住地变更审批,防范脱管现象发生。按要求确定严管类别人员,核实基础信息,完善分级管理,实施动态管理,突出重点管控,确保社区服刑人员在管在控。探索建立社区矫正工作巡查、分析研判和指挥协调机制,完善社区矫正重大事项报告、突发事件应急处置制度,即时将对社会造成的不利影响控制在最短时间、最小范围、最低程度。

3、严格落实风险评估工作。按照《关于建立刑释解教人员危险性评估制度的意见(试行)》和《市刑释解教人员综合评估和分类帮教工作办法》的要求,扎实开展刑释解教人员危险性评估工作。协调公安部门加强对重点刑释解教人员的管控,确保重点刑释解教人员管控全覆盖。

第二篇

3.积极推动区安置帮教管理服务中心建设。按照省司法厅《关于推进县(市、区)安置帮教管理服务中心建设的意见》,制定安置帮教管理服务中心建设推进计划,争取年内建成区安置帮教管理服务中心。

实行执法证制度,配强区、街道社区矫正机构执法人员,按照司法所有1名以上专编人员专门负责,专职工作者配备比例1:15的要求,配齐社区矫正工作人员,稳定社会工作者队伍力量。制定《区社区矫正专职工作者管理办法》,严格按照《管理办法》对社区矫正专职工作者实施计分奖惩。构建职务风险防控机制和责任追究机制,加大培训力度,全面提升社区矫正工作队伍的职业素养、执法能力,推进公正廉洁执法。

2、全面强化刑释解教人员衔接管理。落实“必接必送”政策,重点突出对刑释解教人员中的“危安犯”、“危顽犯”、“三无人员”、涉黑涉毒涉邪等重点人员的“无缝对接”,确保重点帮教对象100%接送、一般帮教对象接送率达70%以上。

(四)丰富教育方法内容,增强教育矫正科学实效性

有效运用省社区矫正工作管理信息系统,完善区、街两级平台的智能化搭建,强化系统的信息研判分析、工作网络巡查、业务网上审批、部门信息共享等功能集成,融社区矫正工作流、信息流、管理流为一体。构建一体化技防体系,探索电话语音汇报及自主网络学习等系统功能,逐步配备执法记录仪、移动矫务通等装备,进一步提升社区矫正执法规范化能力和水平。

二、努力做好刑释解教人员安置帮教工作

建立健全社区矫正小组,加强沟通联系和工作指导,发挥小组成员的信息反馈作用,夯实矫正执行社区基础。建立社会志愿者、社会机构力量为主体的讲师团和教育培训、社区服务基地,探索将专业事务交给社会组织办理。委托社会教育、心理服务、职业技能培训等机构,为社区服刑人员开展相应服务。协调有关职能部门落实帮困扶助举措。落实适应性帮扶措施,将符合政策条件的社区服刑人员100%纳入最低生活保障,有就业能力的社区服刑人员就业安置率85%以上。

三、大力加强社区矫正工作

11.加大信息化建设力度。构建社会化管理系统,促进多部门、社会与政府的信息交换、资源共享。通过专职社工采集的社会信息,充实社区戒毒(康复)人员信息库,为做好吸毒人员管理服务奠定基础。加强对吸毒人员等群体的全面排查、分类管理和行为干预,实现社区戒毒社区康复执行率达到80%以上。

10、加强合作“互帮共建”。按照省监狱管理局、市综治委特殊人群服务管理工作领导小组关于印发《关于加强地区服刑人员就业培训、推介和无缝对接工作的实施意见》的通知(苏狱〔2013〕274号)要求,充分利用“互帮共建”资源,进一步提高刑释解教人员服务管理水平。

第一篇

1、全面强化服刑人员信息沟通。依托司法部刑释解教人员信息管理系统,进一步强化服刑人员信息管理,在保证信息及时有效对接的基础上,确保监所服刑人员基本信息及其未成年子女信息录入率达95%以上、预释放人员衔接信息录入率达90%以上。籍服刑人员基本信息核实率达98%以上,预释放人员衔接回执发送率达95%以上。

2.不断提高安置帮教工作信息化水平。依托刑释解教人员信息管理系统,进一步加强服刑人员基本信息核实和预释放人员衔接信息传递工作,确保服刑人员基本信息核实率达到98%以上,司法所衔接回执发送率达到95%以上。

8.进一步推动《精神卫生法》贯彻落实。积极推动并主动配合有关部门,依法建立一套科学有效、符合我区实际的贯彻落实该法的政策文件,切实为加强精神病人管控、服务工作提供政策支撑。

13、加大安置帮教工作投入。要加强基层安置帮教机构和司法所人员配备,要按每50名刑释解教人员配备1名安置帮教专职工作者的标准,配齐安置帮教社工队伍,确保安置帮教工作有序开展。有条件的街道要积极争取当地党委政府支持,协调财政部门按照苏办发文件要求解决刑满释放人员接回补助经费。

7、帮助刑释解教人员及时就业。协调民政部门和街道办事处,在社区建设工作中帮助刑释解教人员在社区服务的岗位就业,特别是在街道开发的面向社区居民生活服务、企事业单位后勤保障和社区公共管理的就业岗位以及清洁、绿化、公共设施养护等公益性岗位上实现就业。要按照财政部、国家税务总局联合下发的《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税〔2010〕84号)精神,协调人社、民政、税务、工商、银行等成员单位做好刑释解教人员就业扶持工作,将符合条件的刑释解教人员纳入就业困难人员群体,进行就业援助,并落实税费减免政策和金融服务政策,促进刑释解教人员就业。

11、继续推进安置帮教工作信息化建设。积极配合省司法厅完成省安置帮教软件的优化升级,培训启用工作。

10.加快社区戒毒执行机构建设。依据《省禁毒条例》,认真落实社区戒毒工作责任主体,推动各街道办事处成立社区戒毒工作领导小组,设立社区戒毒办公室,切实履行社区戒毒法定职责。

二、进一步拓宽就业安置渠道,促进刑释解教人员顺利融入社会

五、全面推进吸毒(戒毒)人员管理教育工作

(五)引导社会多元参与,促进社区服刑人员回归社会

2014年全区特殊人群服务管理工作主要任务是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实全省政法工作会议和市、区综治委对特殊人群服务管理工作部署,以创新社会治理、维护社会和谐稳定为着力点,全面提升特殊人群服务管理工作科学化水平,为全区创造更加安全稳定的社会环境作出应有贡献。

9.努力减少新发艾滋病感染者。重点做好吸毒、卖淫嫖娼、男男性行为等高危人群易感染艾滋病高危人群的综合干预工作,进一步扩大干预覆盖面,提高干预质量,努力减少新发艾滋病感染者。

确立预防重于处置意识,规范完善调查评估和假释环境评价工作,从源头上降低社区矫正适用风险。注重重新犯罪风险评估工作,提高信息采集客观性和评估分析深入性,为管理等级确定和矫正方案制定提供科学依据。健全完善安全稳定形势分析研判机制,畅通社会层面信息收集和系统内部信息传递渠道,定期排查分析安全隐患,部署应对措施,将不安全因素消灭在萌芽状态。

三、进一步加大帮扶力度,提高刑释解教人员服务管理水平

8、扎实开展服刑人员未成年人子女帮扶工作。要按照省综治委刑释解教人员安置帮教工作组《关于深入开展服刑在教人员未成年人子女排查帮扶工作的通知》(苏安教〔2013〕4号)要求,切实将服刑人员未成年子女帮扶工作作为经常性工作来开展,加强与有关部门的协调沟通,建立健全服刑人员未成年子女帮扶长效机制,努力帮助服刑人员未成年人子女解决困难和问题,引导他们提高认识、稳定心态、养成良好的行为习惯,防止流浪社会,远离犯罪。

第三篇

(七)推动机构队伍建设,提高社区矫正组织保障能力

拓展区社区矫正管理服务教育中心的刑罚执行、行为健康诊治、回归社会引导功能,提升中心的核心枢纽地位和集约集成功能。积极参与“省级规范化中心”创建活动,规范中心运行,提升建设实效。深化心理矫正工作,加大对心理矫正的投入,对有心理疾病的社区服刑人员引入社会专业治疗,促进教育矫正科学化。

(二)构建动态管控模式,确保社区服刑人员在管受控

4、加强人户分离刑释解教人员管理。按照省厅出台的《省人户分离刑释解教人员安置帮教工作暂行办法》,建立流动刑释解教人员委托帮教机制,努力实现帮教工作无缝对接。

12.深化安置帮扶工作。采取集中就业安置、分散就业安置、鼓励自主创业、提供公益岗位等方式,努力为戒毒康复人员就业安置提供更多的渠道和机会,实现安置就业率达到70%以上的目标。

四、进一步加强基础建设,推动安置帮教工作持续发展

5、加强刑释解教人员就业培训。基层安置帮教机构要进一步加强对有需求的刑释解教人员的职业技能培训,以区安置帮教管理服务中心为载体,通过协调人社部门、联合有关用人用工单位等途径,组织职业技能培训,保证受训人员学到一技之长,为刑释解教人员及时就业创造良好条件。